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去年4月起，小南门地铁站开启沿线禁停机制。

同时，为解决禁停共享单车后的通勤白领“最后一公里”难题，管理部门专门为通勤白领开通了定制公交线路DZ418，在高峰期频繁发车。近日，记者随机采访了一些周边的通勤白领，他们大多表示，已习惯了早上出地铁站后换乘大巴车上班的通勤方式，除有时排队等待时间较长外，对整体体验基本满意。

当前的措施虽满足了通勤白领的接驳需求，但对于其他市民和游客而言，小南门地铁站周边全时段禁停共享单车则带来了一定不便。有市民向记者反映，从该地铁站1号出口出来后，到处找不到共享单车，需步行400多米到董家渡路或白坛路，才能骑上车。也有市民反映，骑车到地铁站，却发现无法锁车，只好向远处骑了数百米，再步行数百米回来乘坐地铁。

6月15日一早，记者来到小南门地铁站附近，针对市民反映的问题进行走访体验。站在中华路王家码头路路口，人行道边缘区域设置了很多非机动车停车区，主要是社会车辆在停放，记者仅看见一辆共享单车。9点左右，正是白领通勤高峰时段，小南门站的1号出口、2号出口外，白领排成纵队，等待乘坐定制公交DZ418以及企业班车。

早高峰期间，上班族们从地铁站1号口出来后，排队等待登上大巴车。

此时，天空飘起小雨。记者从周边区域扫了一辆共享单车，骑行至小南门站3号口，准备尝试停车。还有一位市民也准备将共享单车停在3号口外。他冒着雨，快速掏出手机，点击着屏幕准备还车，可不一会儿，又神色懊恼地收起手机。他抬头看到记者也准备还车，好心提醒记者，“这里还不了，不能停！”好不容易冒雨抵达了目的地，眼看着就能进入地铁站，可由于禁停区的限制，记者和他只能继续往前骑行。右拐进入乔家路后，在路口附近，记者又尝试了还车，可依旧在禁停区范围内。记者又向前骑行了100米，才可以还车。

小雨中，一位市民骑车到小南门地铁站3号出入口附近，却发现无法锁车。

单车软件上显示，在禁停区内无法锁车。

对此，有市民提出，全时段禁停共享单车，运行定制公交、企业班车的管理方式，虽然解决了通勤白领乱停车及早晚高峰的出行需求，但对其他市民而言确实存在一定不便。这一矛盾需要管理部门继续探索解决。

分区停车难落实

不久前，长宁区在区内重点商圈、地铁站实施了非机动车分区停放措施。据官方消息，区域非机动车停放区统一进行地面分区、分色划线，并在醒目位置安装了停放标识牌，注明共享单车、社会车辆和外卖车辆停放区，确保市民“一眼能看懂、一步停到位”。同时，增设人行道边缘立柱及链条围栏等，形成物理隔离，有效防止车辆逆向推入、跨区乱停。

在娄山关路地铁站，记者走访发现，分区停车并未得到很好落实。3号出口是进出站人流较为密集的出入口，在站外的非机动车停车区分区设置了停车区。但蓝、黄两色共享单车停车区，早已被电动自行车占满，其中仅有极少量共享单车。有市民骑共享单车赶来乘地铁，特地骑到了共享单车停车区立牌附近，可四下观察却发现无处停车。在现场蹲守一段时间后，记者看到，一些骑着共享单车的市民在社会车辆的停放夹缝中找到了停车空间。有位骑车到这的市民，因找不到停车空间，只好直接将共享单车横着贴在几辆社会车辆的后方。随后，其他骑车市民也照样停放，狭窄的人行通路变得狭窄，一旦有电瓶车经过，行人必须小心错开身子，以免被剐蹭。

娄山关路地铁站3号出入口外，共享单车停车区资源被大量社会车辆挤占。

在娄山关路地铁站的2号出口，情况类似。常常有市民特地骑车到共享单车停车区，却难以在社会车辆丛中寻一处停车点。

既然车辆可以随意停放，分区还有何意义？看到附近有位管理人员在维护停车秩序，记者便上前询问。管理人员说，路口附近的人行道区域虽然划了线，标识成共享单车停放区，但是其实是给电瓶车停放的。他看到有市民将车停到共享单车停车区，还会特地搬走到另一边的空地。设置分区后管理上有变化吗？“没有变化，我们管理还是和以前一样的。”他答道。

而在距娄山关路地铁站几百米的茅台路娄山关路路口，是周边区域共享单车瞬时总量最高的区域之一。由于附近的写字楼聚集了较多企业，一到上班时间，大量上班族涌来。记者观察发现，停车分区的配比不够合理。虽有共享单车停车区，但仍不够满足停车需求。

娄山关路茅台路路口，上午10时左右，通勤大军通过路口。

记者看到，上午10点左右，上班族们见停车区已满，会直接将车锁在娄山关路非机动车道上，正常通行的非机动车必须跨越黄实线逆行借道，影响正常交通。而反观附近的社会车辆停车区，却又大面积空闲着。

共享单车淤积在娄山关路非机动车道上。

对于上班族将车辆直接堆放到车道上的情况，现场的管理人员并未劝阻，而是一辆辆搬到人行道上，紧挨着堆放在一起。可见，分区管理并未起到实际效果，依旧是靠现场管理人员挪车，再由清运车运走的旧模式。尽管不时有运营企业的清运车前来转运，但现场共享单车仍有严重淤积。

快到11时，茅台路人行道已是水泄不通，大量共享单车堆积在非划线区域，还有一些车停到了非机动车道、人行过道上。有外卖骑手还因为通行问题跟现场的管理人员闹了不愉快。

茅台路边，共享单车堆积成山。

在使用共享单车软件时，记者看到地图中，一些大型商圈周边的地铁站区域被圈定为“规范停车区”。规范停车区是否真的让停车变得规范？记者到徐家汇地铁站实地走访，发现情况并非如此。

徐家汇地铁站附近的规范停车区。

在徐家汇地铁站5号口至商场区段的人行道区域，是软件标注的橙色规范停车区域，区域内有一南一北两处停车点，立着“共享单车推荐停放区域”的立牌。下午5时许，记者到时，南侧停车点还有7成以上空余停车位置。

南侧的推荐停车点内，仅有少量车辆停放。不少人更愿意将共享单车骑行到离地铁出口更近的位置。

记者扫码一辆单车，骑行一段距离后回到规范停车区，经过停车点后记者并未停车，而是再往前到地铁9号出口附近。虽然单车软件地图上提示记者，需到最近停车点停车，但记者尝试直接原地锁车后发现，仍可以正常还车，并未触发相关管理机制。

有人将共享单车停在过道中间，便匆匆离去。

晚高峰时段，为更快进入地铁站，很多市民将共享单车直接骑到9号出口，无视规范停车区的要求。随着时间推移，这里越停越乱，停车空间不足时，又有人直接将车横着丢在过道空间，阻塞了通行。现场管理人员告诉记者，当日情况还算比较好的，等到周末，共享单车数量还将激增。

治理需更精细化

将目光放眼全国，一些省市亦探索了共享单车停放的创新管理举措。

例如，武汉采取“分区分级动态管控+电子围栏正面清单”的方式，在全域划分禁停区、严控区、规范区三类差异化管控区域，摒弃全域一刀切管理，根据地铁口人流量、道路承载力动态调整管控标准，推行电子围栏“正面清单”管理，从“禁止乱停”转为“指定可停”，依托北斗高精度定位划定地铁口虚拟停车框，未入框无法落锁结算。

再如，北京早在2022年就针对共享单车乱停放现象，建立了行业联合惩戒机制。运营企业将多次违规乱停的市民纳入限骑名单，双向约束企业运维和用户停放行为。据相关消息，2024年全年有一千余人纳入限骑名单，市民文明停放意识显著提升，乱停放现象得到改善。

针对我市一些地铁站采取的全域全时段共享单车禁停管理方式，有市民建议，不妨换一种思路，从完全禁止转为总量控制。通过走访调研，排摸社会车辆停放需求，结合实际停车空间，确定一定区域内共享单车承载总量，运用技术手段，在总量未满时，允许在规范停车点位停放；在车辆总数达到饱和而又暂未清运时，在软件中以醒目方式提示，启动禁停机制。也有市民建议，给禁停加上时间限制，在早晚高峰以外的时段，可以放开限制，方便市民出行。

针对走访中发现的问题，记者采访了同济大学交通学院教授李林波。李林波指出，共享单车说到底是一种经营行为，政府应当在协调功能上发挥更大作用，要求共享单车企业更多参与维护治理。李林波认为，要整治好共享单车“围城”乱象，要更多依靠企业运用大数据进行精准施治。他还建议，政府可以尝试运行社区微循环公交，做好共享单车“最后一公里”功能的补充和替代，减轻单车淤积压力。

专家指出，共享单车的治理，是城市精细化治理能力的“试金石”：既要摒弃粗放式管控限制，也要杜绝放任式无序生长，以分时分区、智慧赋能、政企共治等精细化手段，告别共享单车潮汐淤积乱象，让共享单车更好服务于民，真正彰显城市治理的精度与温度。